المقدمة
تُعدّ المشروعات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة إحدى أهم مرتكزات عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية، حيث أنّ العديد من الدول التي حققت نجاحاً على الصعيد التنموي كانت قد أولت اهتماماً خاصاً لهذا النوع من المشروعات.
بالنسبة للجمهورية العربية السورية، أطلقت وزارة الاقتصاد والتجارة الخارجية حواراً ضمّ طيفاً واسعاً من الجهات الحكومية وغير الحكومية، انبثق عنه وضع تعريف خاص بالمشروعات يأخذ بعين الاعتبار مجموعة من المعايير التي تتناسب مع الحالة الاقتصادية السورية.
أهمية التعريف وخصائصه
يعدّ التعريف مرجعاً لكافة الجهات المعنية بقطاع المشروعات، حيث:
- تصنيف المشروعات وفقاً لحجمها ونوع نشاطها
- وضع وجمع ونشر الإحصائيات الكمية والنوعية
- تمكين الجهات المحلية والدولية من تبادل المعلومات
- توجيه عمليات وبرامج الدعم والتمويل المتاحة بالشكل الأمثل
- تصميم البرامج الاستهدافية لشرائح محددة من المشروعات
خصائص التعريف: يتسم بالوضوح والقابلية للقياس، ويتمتع بالمرونة لمراجعته دورياً، ومُعتمد ملزم التطبيق.
نطاق التطبيق
يطبّق التعريف على كلّ كيانٍ قيد التأسيس أو قائم يمارس نشاطاً اقتصادياً، بغضّ النظر عن شكله القانوني، سواءً أكان مرخّصاً أم غير مرخّص.
يُستخدم التعريف من قبل:
القطاعات الاقتصادية الأربعة
الزراعي
الإنتاج النباتي والحيواني وصيد الأسماك والحراجة وما يتصل بها
الصناعي
تحويل المواد إلى منتجات نهائية وتجهيز المواد الخام الطبيعية
التجاري
شراء وبيع وتوزيع السلع بهدف تحقيق الربح وإعادة الاستثمار
الخدمي
التعليم والصحة والنقل والاتصالات والسياحة والطاقة وغيرها
معايير التصنيف الثلاثة
اعتمد الدليل ثلاثة معايير أساسية تختلف أهميتها النسبية حسب القطاع:
جدول الحدود العليا للتصنيف
| القطاع | المعيار | متناهي الصغر | صغير | متوسط | وحدة القياس |
|---|---|---|---|---|---|
| 🌾 زراعي | عدد العمال | ≤ 5 | ≤ 20 | ≤ 70 | عامل |
| قيمة المبيعات | ≤ 75 | ≤ 900 | ≤ 3,000 | م.ل.س | |
| رأس المال المستثمر (عدا الأراضي) | ≤ 50 | ≤ 750 | ≤ 2,250 | م.ل.س | |
| ⚙️ صناعي | عدد العمال | ≤ 5 | ≤ 35 | ≤ 100 | عامل |
| قيمة المبيعات | ≤ 110 | ≤ 2,250 | ≤ 7,500 | م.ل.س | |
| رأس المال المستثمر | ≤ 75 | ≤ 1,500 | ≤ 6,750 | م.ل.س | |
| 🏪 تجاري | عدد العمال | ≤ 3 | ≤ 10 | ≤ 30 | عامل |
| قيمة المبيعات | ≤ 150 | ≤ 1,500 | ≤ 3,000 | م.ل.س | |
| رأس المال العامل | ≤ 60 | ≤ 600 | ≤ 2,250 | م.ل.س | |
| 🎓 خدمي | عدد العمال | ≤ 5 | ≤ 40 | ≤ 100 | عامل |
| قيمة المبيعات | ≤ 110 | ≤ 1,500 | ≤ 4,500 | م.ل.س | |
| رأس المال المستثمر | ≤ 150 | ≤ 2,250 | ≤ 7,500 | م.ل.س |
م.ل.س = مليون ليرة سورية
مؤشر تصنيف المشروع ERI
اعتُمد مؤشر إحصائي يُتيح تصنيف المشروع وفقاً للمعايير الثلاث مجتمعةً مع مراعاة الأهمية النسبية لكل منها بحسب القطاع — يُعرف بـ Enterprise Rating Index (ERI).
معادلة مؤشر تصنيف المشروع
LI = مؤشر العمال | SI = مؤشر المبيعات | CI = مؤشر رأس المال
| القطاع | متناهي الصغر | صغير | متوسط | كبير |
|---|---|---|---|---|
| 🌾 زراعي | ERI ≤ 0 | 0 < ERI ≤ 29.16 | 29.16 < ERI ≤ 100 | ERI > 100 |
| ⚙️ صناعي | ERI ≤ 0 | 0 < ERI ≤ 25.59 | 25.59 < ERI ≤ 100 | ERI > 100 |
| 🏪 تجاري | ERI ≤ 0 | 0 < ERI ≤ 36.22 | 36.22 < ERI ≤ 100 | ERI > 100 |
| 🎓 خدمي | ERI ≤ 0 | 0 < ERI ≤ 32.87 | 32.87 < ERI ≤ 100 | ERI > 100 |
مثال توضيحي — مشروع صناعي
بيانات المشروع الصناعي الافتراضي: