دليل تعريف المشروعات — وزارة الاقتصاد والتجارة الخارجية

دليل تعريف المشروعات
متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة

وثيقة رسمية موحّدة تُحدّد معايير تصنيف المشروعات في الجمهورية العربية السورية، ملزمة التطبيق من جميع الجهات الحكومية وغير الحكومية المعنية بهذا القطاع.

وزارة الاقتصاد والتجارة الخارجية
4 قطاعات اقتصادية
3 معايير تصنيف

المقدمة

تُعدّ المشروعات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة إحدى أهم مرتكزات عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية، حيث أنّ العديد من الدول التي حققت نجاحاً على الصعيد التنموي كانت قد أولت اهتماماً خاصاً لهذا النوع من المشروعات.

بالنسبة للجمهورية العربية السورية، أطلقت وزارة الاقتصاد والتجارة الخارجية حواراً ضمّ طيفاً واسعاً من الجهات الحكومية وغير الحكومية، انبثق عنه وضع تعريف خاص بالمشروعات يأخذ بعين الاعتبار مجموعة من المعايير التي تتناسب مع الحالة الاقتصادية السورية.

أهمية التعريف وخصائصه

يعدّ التعريف مرجعاً لكافة الجهات المعنية بقطاع المشروعات، حيث:

  • تصنيف المشروعات وفقاً لحجمها ونوع نشاطها
  • وضع وجمع ونشر الإحصائيات الكمية والنوعية
  • تمكين الجهات المحلية والدولية من تبادل المعلومات
  • توجيه عمليات وبرامج الدعم والتمويل المتاحة بالشكل الأمثل
  • تصميم البرامج الاستهدافية لشرائح محددة من المشروعات

خصائص التعريف: يتسم بالوضوح والقابلية للقياس، ويتمتع بالمرونة لمراجعته دورياً، ومُعتمد ملزم التطبيق.

نطاق التطبيق

يطبّق التعريف على كلّ كيانٍ قيد التأسيس أو قائم يمارس نشاطاً اقتصادياً، بغضّ النظر عن شكله القانوني، سواءً أكان مرخّصاً أم غير مرخّص.

يُستخدم التعريف من قبل:

المؤسسات الحكومية
الهيئات والمنظمات
مراكز الإحصاء
قطاع الأعمال
مقدمو التمويل
جهات دعم الأعمال

القطاعات الاقتصادية الأربعة

🌾

الزراعي

الإنتاج النباتي والحيواني وصيد الأسماك والحراجة وما يتصل بها

⚙️

الصناعي

تحويل المواد إلى منتجات نهائية وتجهيز المواد الخام الطبيعية

🏪

التجاري

شراء وبيع وتوزيع السلع بهدف تحقيق الربح وإعادة الاستثمار

🎓

الخدمي

التعليم والصحة والنقل والاتصالات والسياحة والطاقة وغيرها

معايير التصنيف الثلاثة

اعتمد الدليل ثلاثة معايير أساسية تختلف أهميتها النسبية حسب القطاع:

1
عدد العمال
جميع العاملين بأجر أو بدون أجر، دائمين ومؤقتين
2
قيمة المبيعات
إجمالي الدخل السنوي من النشاط الرئيسي والثانوي (ل.س)
3
رأس المال المستثمر
رأس المال العامل + جميع الأصول طويلة الأجل (ل.س)

جدول الحدود العليا للتصنيف

الجدول رقم (1) — معايير تصنيف المشروعات وحدودها
القطاع المعيار متناهي الصغر صغير متوسط وحدة القياس
🌾 زراعيعدد العمال≤ 5≤ 20≤ 70عامل
قيمة المبيعات≤ 75≤ 900≤ 3,000م.ل.س
رأس المال المستثمر (عدا الأراضي)≤ 50≤ 750≤ 2,250م.ل.س
⚙️ صناعيعدد العمال≤ 5≤ 35≤ 100عامل
قيمة المبيعات≤ 110≤ 2,250≤ 7,500م.ل.س
رأس المال المستثمر≤ 75≤ 1,500≤ 6,750م.ل.س
🏪 تجاريعدد العمال≤ 3≤ 10≤ 30عامل
قيمة المبيعات≤ 150≤ 1,500≤ 3,000م.ل.س
رأس المال العامل≤ 60≤ 600≤ 2,250م.ل.س
🎓 خدميعدد العمال≤ 5≤ 40≤ 100عامل
قيمة المبيعات≤ 110≤ 1,500≤ 4,500م.ل.س
رأس المال المستثمر≤ 150≤ 2,250≤ 7,500م.ل.س

م.ل.س = مليون ليرة سورية

مؤشر تصنيف المشروع ERI

اعتُمد مؤشر إحصائي يُتيح تصنيف المشروع وفقاً للمعايير الثلاث مجتمعةً مع مراعاة الأهمية النسبية لكل منها بحسب القطاع — يُعرف بـ Enterprise Rating Index (ERI).

معادلة مؤشر تصنيف المشروع

ERI = (WL × LI + WS × SI + WC × CI) × 100 ÷ ΣWi
WL = وزن معيار العمال  |  WS = وزن معيار المبيعات  |  WC = وزن رأس المال
LI = مؤشر العمال  |  SI = مؤشر المبيعات  |  CI = مؤشر رأس المال
الجدول رقم (3) — عتبات تصنيف المشروعات
القطاع متناهي الصغر صغير متوسط كبير
🌾 زراعيERI ≤ 00 < ERI ≤ 29.1629.16 < ERI ≤ 100ERI > 100
⚙️ صناعيERI ≤ 00 < ERI ≤ 25.5925.59 < ERI ≤ 100ERI > 100
🏪 تجاريERI ≤ 00 < ERI ≤ 36.2236.22 < ERI ≤ 100ERI > 100
🎓 خدميERI ≤ 00 < ERI ≤ 32.8732.87 < ERI ≤ 100ERI > 100

مثال توضيحي — مشروع صناعي

بيانات المشروع الصناعي الافتراضي:

3
عدد العمال
600
قيمة المبيعات (م.ل.س)
60
رأس المال (م.ل.س)

نتيجة الحساب

LI = (3-5)÷(100-5) = -0.021
SI = (600-110)÷(7500-110) = 0.066
CI = (60-75)÷(6750-75) = -0.002
ERI = 1.74 → مشروع صناعي صغير ✓